По инициативе президента союза промышленников и предпринимателей Челябинской области Виктора Рашникова, на Южном Урале сформирована рабочая группа, обобщающая предложения по реформированию туристической отрасли. Её возглавил вице-президент регионального СПП Семён Мительман.
– Обратились к экспертам – собственникам и топ-менеджерам ведущих областных объектов гостеприимства, – рассказал правительственной «Российской газете» Семён Мительман. – В разработке планов участвовали также зампредседателя регионального правительства Андрей Коляда и начальник управления координации развития туризма Анастасия Понькина. Пакет предложений сформирован и утверждён на заседании правления СПП в сентябре. Сейчас направляем программу областному правительству, а также в РСПП и уполномоченному по защите прав предпринимателей Александру Шохину, откуда соответствующие письма уйдут в федеральные ведомства. Обратимся и к новым депутатам Госдумы от Южного Урала. Какое-то время понаблюдаем за продвижением инициатив, а потом станем действовать в зависимости от того, какой будет обратная связь.
Усиление внутреннего туристического потока увеличивает поступления в бюджет, создаёт новые рабочие места, что в сегодняшней ситуации обеспечивает резерв прочности, утверждает Семён Мительман.
Туриндустрия выступает как аккумулятор дополнительных доходов.
– Мы считаем важным заменить термин «туризм» на другой – «индустрия гостеприимства», подкорректировав и название профильной региональной госпрограммы, – говорит Семён Мительман. – И дело не просто в терминологии. Нужно было рассмотреть отраслевые проблемы с высоты, в другой системе измерений, во взаимосвязи с сопутствующей инфраструктурой – инженерной, транспортной, одной из составляющих которой является работа вокзалов, аэропортов, обеспеченностью отелями и т. д. Всё это требует синхронизации, без неё на другую качественную ступень не перейти.
Возглавляемая Семёном Мительманом рабочая группа пришла к выводу, что в рамках госпрограммы нужно сконцентрироваться на приоритетных направлениях, актуальных для Южного Урала: горнолыжных курортах, центрах отдыха на водоёмах и в экологических парках. На общую цель работает и событийный календарь: на следующий год в него будут заложены участие в международных выставках, сборах отельеров и рестораторов, а также форум «Медиагора-2027», который пройдёт в феврале на горнолыжном курорте «Солнечная долина» и будет посвящён развитию индустрии гостеприимства.
– Нужен мастер-план, визуализированная карта маршрутов, дорог и объектов – как существующих, так и запланированных инвесторами, – считает Семён Мительман. – Среди последних, к примеру, проекты развития горнолыжного центра «Аджигардак», базы отдыха «Красный камень» на озере Увильды, инфраструктуры озера Тургояк. В мастер-плане отразятся и перспективные площадки для новых вложений. Детализация позволит инвестору наглядно представить, где логично строить отели, кафе и объекты придорожного сервиса, куда планируется подвести дороги и протянуть линии электропередачи. При создании мастер-плана будут использовать существующую федеральную базу – схему «Большой Урал», но с собственными актуальными дополнениями. Туда войдут также туристические маршруты.
Ещё один важный блок – особые экономические зоны туристско-рекреационного типа на тех территориях, развитие которых чувствительно для региона. По аналогии с промышленными площадками там будет набор льгот и преференций для ограниченных видов экономической деятельности, связанных с гостиничным бизнесом, общепитом, здравоохранением, культурой, спортом и досугом. К примеру, целесообразно установить для резидентов нулевую ставку НДС, говорит Семён Мительман. Но чтобы ввести такой порядок, потребуются изменения в Налоговый кодекс РФ.
Этот курс в итоге снимет проблемы стыковки с лесным, земельным законодательством, а также технологического присоединения к сетям. Резиденты получат готовые площадки, для которых будут действовать хоть и жёсткие, но регулируемые требования.
